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推动可再生能源发展 减轻光伏发电企业负担

全国人大年夜代表、通威集团董事局主席刘汉元在吸收中国证券报记者专访时表示,今年两会,将主要针对减轻光伏发电企业税费包袱、办理光伏发电补贴拖欠、理清并优化光伏发电行业治理要领等方面提出相关建议。

刘汉元指出,在光照前提好的部分中西部省份,我国光伏发电价格已经即是或者低于煤电价格。今朝,我国新增光伏装机项目约有三分之二已实现平价上网,估计到2021年将整个实现平价上网。作为举世光伏制造和利用第一大年夜国,我国本应具备绝对的资源上风,但税费包袱成为了制约我国光伏发电周全实现平价上网的最主要身分。

建议无补贴项目免征所得税

在当前经济形势下,为进一步减轻光伏发电企业包袱,实现保市场主体、稳投资、稳就业的目标,推动财产持续康健成长,刘汉元建议减轻光伏发电企业税费包袱。

刘汉元建议,参照小型水力发电项目的增值税缴纳政策,将光伏发电项目纳入按照3%征收率简略单纯征收范围;对光伏发电增值税即征即退50%的政策尽快予以延续,并参照风力发电增值税即征即退50%的规定,暂不设定政策终止期。

同时,要实现利息资源进项税额可谋略抵扣。刘汉元建议,持续深化增值税革新,办理抵扣难点问题,参考购进农产品进项税额谋略抵扣的要领,容许企业依据实际支出的利息用度,按贷款办事6%的税率比例,谋略可以抵扣的进项税额。

应对光伏发电企业推行存量期末留抵税额退还。刘汉元建议,在推行增量留抵退税的同时,对未享受存量留抵退税的光伏发电企业推行一次性退税,进一步减轻企业资金压力。

此外,应对光伏发电无补贴项目推行所得税免税政策。刘汉元建议,在对有补贴光伏发电项目履行三年免征、三年减半征收所得税政策的同时,对无补贴项目免征所得税。

推动可再生能源成长

“加快推动可再生能源成长,加速推进新一轮能源革命,已如饥似渴。”刘汉元表示,当前以光伏为代表的可再生能源,已经具备了快速成长、实现能源根本转型的总体前提。

他说,近十年来光伏发电资源已下降了90%以上,在举世许多国家和地区已成为最经济的发电要领,并继续三年占到举世新增可再生能源装机容量的一半以上,这此中绝大年夜部分光伏设备都是中国制造。

刘汉元先容,光伏财产链各环节都必要大年夜量固定资产投入,资金占用量大年夜,占用光阴久,投资收受接收期长,加上企业融资难、融资贵,利息资源盘踞了项目资源的很大年夜比例。与利息资源对应的增值税却无法取得进项税额可以抵扣,无疑进一步加重了企业的税费包袱。

同时,光伏发电为重资产投入,绝大年夜多半项目均形成了大年夜额期末留抵税额。据不完全统计,从项目投建环节看,进项税额占光伏电站投本钱钱的比例跨越10%,形成了大年夜额资金占用,加重了企业的资金压力。

刘汉元觉得,光伏财产作为国家鼓励和重点成长的计谋性新兴财产,在享受普惠性政策的同时,亟待有财产倾斜导向的减税降费政策出台。

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